關(guān)于印發(fā)清城區(qū)2015年度審計項目計劃的通知

發(fā)表時間： 2015-03-23 00:00 來源：區(qū)委區(qū)府辦 　　

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《清城區(qū)2014年度審計項目計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)審計局反映。

 

                         清遠市清城區(qū)人民政府辦公室

                         2015年3月20日

 

清城區(qū)2015年度審計項目計劃

2015年是全面依法治國的開局之年，我區(qū)要認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署和全國、全省、全市審計工作會議精神，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)以及改革發(fā)展新要求，圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”目標，發(fā)揮好國家審計的基石和保障作用。

2015年，我區(qū)統(tǒng)一組織審計項目總體目標：一是要發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的作用，堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行經(jīng)濟責(zé)任審計，通過推行任中審計和政府財政預(yù)、決算執(zhí)行審計相結(jié)合，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進地方經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。二是要加強對政府全口徑預(yù)算審查監(jiān)督，推動所有政府收支納入預(yù)算管理。密切關(guān)注財政資金的存量和增量，促進減少財政資金沉淀，盤活存量資金，加大專項資金審計力度，促進公共資金安全高效使用。三是要全力推進審計“全覆蓋”，不斷提升審計監(jiān)督層次和水平。按照國務(wù)院、審計署的統(tǒng)一部署，組織開展好保障房建設(shè)情況跟蹤審計。四是要強化審計結(jié)果運用，嚴格落實整改責(zé)任制，推進審計公開，嚴肅整改問責(zé)。

根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定，審計署、省審計廳和市審計局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實際情況，確定2015年度審計項目如下：

一、預(yù)算審計

（一）預(yù)算執(zhí)行審計

1.區(qū)財政局組織和執(zhí)行本級財政預(yù)算收支情況審計。由區(qū)審計局對2014年度區(qū)財政局組織執(zhí)行本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計。加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計，重點關(guān)注財政資金跑冒滴漏、被擠占挪用及應(yīng)投未投、該用未用等問題，促進公共資金安全高效使用。加強對“三農(nóng)”、社會保障、教育、醫(yī)療、扶貧、保障性安居工程等重點民生資金和項目的審計，及時發(fā)現(xiàn)和揭露違法違紀問題和重大風(fēng)險隱患，切實保障群眾切身利益。

重點圍繞以下幾方面進行：從總體上把握財政收入、資金分配、管理使用和績效情況；重點關(guān)注涉及民生、社會影響大、財政投入多的財政資金的績效情況，以及國家有關(guān)宏觀調(diào)控政策措施和區(qū)委、區(qū)政府重大決策的落實和執(zhí)行情況；重點關(guān)注區(qū)財政預(yù)算安排是否圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作的貫徹落實；關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會保障和收入分配等主要方面，區(qū)財政對改善民生的教育事業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生事業(yè)、社會保障事業(yè)、公共就業(yè)服務(wù)、公共文化服務(wù)、住房保障體系建設(shè)等方面如何實施基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃。本項目屬區(qū)自定財政財務(wù)收支審計，2015年7月完成。

2.區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行情況審計。今年繼續(xù)實行預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合的模式，圍繞中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”等系列規(guī)章制度，加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等審計，注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，推動儉樸政府、廉潔政府建設(shè)。由區(qū)審計局組織對區(qū)旅游局2014年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。本項目屬區(qū)自定財政財務(wù)收支審計，2015年6月完成。

二、財政決算審計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。由區(qū)審計局組織對清城區(qū)石角鎮(zhèn)2014年度財政決算進行審計。摸清被審計單位的財政家底及政府負債狀況，促進地方政府嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范財政改革，加強財政管理，積極組織收入，合理安排支出。貫徹落實中央八項規(guī)定等政策情況。本項目屬區(qū)定財政財務(wù)收支審計，2015年6月前完成。

三、抓好審計署和省廳統(tǒng)一組織項目

（一）清城區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。摸清城鎮(zhèn)保障性安居工程總體情況，嚴肅查處重大違法違紀問題，促進住房保障政策落實、分配公平、管理規(guī)范、機制健全、制度完善，維護群眾住房保障權(quán)益，推動“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系”目標的實現(xiàn)。審計內(nèi)容包括城鎮(zhèn)保障性安居工程總體情況及工作主要成效，住房保障目標任務(wù)完成，資金籌集管理和使用，棚戶區(qū)改造規(guī)劃及實施，保障性住房分配和運營管理，工程建設(shè)和質(zhì)量管理，以及跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。本項目為署定審計項目，2015年3月完成。

（二）我區(qū)2014年度各類棚戶區(qū)改造資金管理和使用情況跟蹤審計。摸清各地棚戶區(qū)改造項目保障制度的建立健全情況，建設(shè)規(guī)模和布局、資金投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，反映棚戶區(qū)改造項目的成效，揭示棚戶區(qū)改造項目目標任務(wù)分解完成，資金籌集、管理和使用，工程建設(shè)管理，棚戶區(qū)改造住房分配管理和補償安置情況。由清遠市審計局組織清城區(qū)審計局開展審計。本項目屬省定行業(yè)審計項目，2015年3月完成。

四、經(jīng)濟責(zé)任審計

以推動建立完善問責(zé)機制，加大對重大違法違規(guī)問題的揭露和查處力度，推進反腐倡廉建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法，審慎行使權(quán)力，確保權(quán)力在“陽光”下運行為目標。

安排區(qū)直3個部門、事業(yè)單位主要負責(zé)人和源潭鎮(zhèn)陳衛(wèi)民、劉均志，石角鎮(zhèn)鐘振平、葉會青，龍?zhí)伶?zhèn)黃國杰、馮毅等任職（中）期間的經(jīng)濟責(zé)任審計，并結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計進行。重點監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責(zé)情況，把民生改善、環(huán)境治理、機構(gòu)編制、國有資源的開發(fā)利用和保護情況等作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容，著力解決不作為、慢作為、亂作為問題，促進健全問責(zé)糾錯機制。上述6個項目屬區(qū)定審計項目，2015年11月完成。

五、固定資產(chǎn)投資審計

關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)、計劃下達、資金使用、建設(shè)管理和投資效益，加大對重大政府投資項目的審計力度，重點解決招投標、物資采購、土地征用、環(huán)境保護等方面存在的突出問題，及時完善制度、加強管理、堵塞漏洞。確保工程質(zhì)量、確保廉潔，提高資金使用效益。

由區(qū)審計局組織對飛來湖周邊道路（城西北路、城西南路、環(huán)城西路東段）建設(shè)工程項目、鳳城文化體育公園特色化改造建設(shè)工程投資項目進行審計。上述2個項目屬區(qū)定審計項目，2015年12月完成。

附件：清城區(qū)2015年度審計項目計劃表

附件：

清城區(qū)2015年度審計項目計劃表

序號	項目名稱（單位）	實施單位			完成 時間
		區(qū)審計局
		財金股	經(jīng)責(zé)股	行投股
1	區(qū)2014年度本級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計（區(qū)定）	1			7月
2	源潭鎮(zhèn)原黨委書記陳衛(wèi)民、原鎮(zhèn)長劉均志同志任期經(jīng)濟責(zé)任審計（區(qū)定）	1			4月
3	石角鎮(zhèn)原黨委書記鐘振平、原鎮(zhèn)長葉會青同志任期經(jīng)濟責(zé)任審計（區(qū)定）		1		7月
4	石角鎮(zhèn)人民政府2014年度財政決算審計（區(qū)定）		1		6月
5	龍?zhí)伶?zhèn)原黨委書記黃國杰、原鎮(zhèn)長馮毅同志任期經(jīng)濟責(zé)任審計（區(qū)定）		1		10月
6	區(qū)供銷社原主任郭桂榮同志任期經(jīng)濟責(zé)任審計（區(qū)定）		1		11月
7	新區(qū)指揮部辦公室主任杜本華同志任中經(jīng)濟責(zé)任審計（區(qū)定）			1	8月
8	區(qū)旅游局局長羅惠瓊同志任中經(jīng)濟責(zé)任審計（區(qū)定）	1			10月
9	區(qū)旅游局2014年度部門預(yù)算執(zhí)行情況審計（區(qū)定）	1			6月
10	飛來湖周邊道路（城西北路、城西南路、環(huán)城西路東段）建設(shè)工程項目審計（區(qū)定）（注：原飛來湖市政道路一期建設(shè)工程項目）			1	4月
11	清城區(qū)2014年棚戶區(qū)改造資金管理使用情況審計（省定）			1	3月
12	清城區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程項目跟蹤審計（署定）			1	3月
13	鳳城文化體育公園特色化改造建設(shè)工程投資項目審計（區(qū)定）			1	12月

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